mr. Z. Aljenar | Zana - Jurist bij DOKK Advocaten Groningen

De Hoge Raad wijst in 2021 in kort geding arrest waaruit de Didam-regels voortvloeien. Een bestuursorgaan moet de algemene beginselen van behoorlijk bestuur in acht nemen bij het aangaan en uitvoeren van privaatrechtelijke overeenkomsten. De Hoge Raad wijst in 2024 het Didam II-arrest, waaruit het gevolg van niet naleven van de Didam-regels blijkt. Een bestuursorgaan dat in strijd met de Didam-regels overgaat tot verkoop van een onroerende zaak, handelt onrechtmatig tegenover een potentiële koper die bij de verkoop geen gelijke kans heeft gekregen. Het bestuursorgaan kan op grond daarvan schadeplichtig zijn jegens de potentiële koper. Een overeenkomst gesloten in strijd met Didam-regels, is niet nietig of vernietigbaar.

In een recente zaak bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ECLI:NL:RVS:2024:2127) vraagt een inwoner een omgevingsvergunning aan om een tijdelijk gastenverblijf op zijn terrein te vestigen. De gemeente weigert deze vergunning, wat leidt tot een geschil. De inwoner stelt dat de gemeente zijn verzoek onterecht afwijst omdat ander vergelijkbaar verzoek in het verleden wel is verleend. Hij beroept zich op het gelijkheidsbeginsel, een rechtsbeginsel van behoorlijk bestuur. De rechtbank oordeelt dat geen sprake is van schending van het gelijkheidsbeginsel. De inwoner laat het er niet bij zitten en gaat in hoger beroep bij de Raad van State.

De Omgevingswet in 2024 introduceert een nieuw uitgangspunt: "een evenwichtige toedeling van functies aan locaties", dit ter vervanging van het oude principe van "een goede ruimtelijke ordening". Een recente uitspraak van de voorzieningenrechter van de rechtbank Gelderland zet het beoordelingskader van dit nieuwe uitgangspunt uiteen. Het betreft een zaak over de verlening van een omgevingsvergunning voor de opvang van asielzoekers in een hotel.